一、關于重大變動界定依據和管理要求 （一）界定依據 （二）管理要求 二、關于一般變動界定依據和管理要求 （一）界定依據 （二）管理要求 排污單位在申請取得或變更排污許可證時，按照一般變動后實際建設的主要生產設施、污染防治設施、污染物排放口等內容如實提交排污許可證申請表，將《一般變動分析》和公開情況作為附件。 三、關于驗收后變動界定依據和管理要求 （一）界定依據 （二）管理要求 四、其他要求 （一）建設單位（排污單位）應加強項目管理，避免項目在取得環評批復、排污許可證，或者通過竣工環境保護驗收后隨意發生變動。涉及多次變動的，相關的環境影響分析依次注明變動情況，論述累積變動內容，分析累積環境影響，明確結論，按照本通知要求分類進行管理。 （二）建設單位（排污單位）應嚴格對照相應標準對建設項目變動類型進行判定，并對判定結論負責。生態環境部門在監管過程中對判定結論有疑義的，可以要求建設單位（排污單位）補充說明，補充說明仍不能支持其結論的，生態環境部門可以直接依據相應標準進行認定。 （三）本通知自印發之日起實施?！蛾P于加強建設項目重大變動環評管理的通知》（蘇環辦〔2015〕256號）同時廢止。省生態環境廳此前印發的有關建設項目變動管理要求，與本通知不一致的，按本通知執行。生態環境部對建設項目變動管理有新規定的，從其規定。 附件 01 附件 生態影響類建設項目重大變動清單（試行） 適用于江蘇省內以生態影響為主的建設項目，具體適用范圍按照《建設項目竣工環境保護驗收技術規范 生態影響類（HJ/T 394-2007）》有關規定執行。生態環境部已發布或者后續發布行業建設項目重大變動清單的，按行業建設項目重大變動清單執行。 性質： 1. 項目主要功能、性質發生變化。 規模： 2. 主線長度增加30%及以上。 3. 設計運營能力增加30%及以上。 4. 總占地面積（含陸域面積、水域面積等）增加30%及以上。 地點： 5. 項目重新選址。 6. 項目總平面布置或者主要裝置設施發生變化導致不利環境影響或者環境風險明顯增加。（不利環境影響或者環境風險明顯增加是指通過簡單定性、定量分析即可清晰判定不利環境影響或者環境風險總體增加，下同。） 7. 線路橫向位移超過200米的長度累計達到原線路長度的30%及以上，或者線位走向發生調整（包括線路配套設施如閥室、場站等建設地址發生調整）導致新增的大氣、振動或者聲環境敏感目標超過原數量的30%及以上。 8. 位置或者管線調整，導致占用新的環境敏感區；在現有環境敏感區內位置或者管線發生變動，導致不利環境影響或者環境風險明顯增加；位置或者管線調整，導致對評價范圍內環境敏感區不利環境影響或者環境風險明顯增加。（環境敏感區具體范圍按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》要求確定，包括江蘇省生態空間管控區域，下同。） 生產工藝： 9. 工藝施工、運營方案發生變化，導致對自然保護區、風景名勝區、一級和二級飲用水水源保護區等環境敏感區的不利環境影響或者環境風險明顯增加。 環境保護措施： 10. 環境保護措施施工期或者運營期主要生態保護措施、環境污染防治措施調整，導致不利環境影響或者環境風險明顯增加。 02 附件 建設項目一般變動環境影響分析編制要求 建設項目在建設或者運營中發生一般變動的，建設單位參照本要求編制《建設項目一般變動環境影響分析》。若建設單位沒有能力編制的，可以委托有能力的技術機構編制。 一、變動情況。簡述環保手續的辦理情況、環評批復要求及落實情況；從項目的性質、規模、地點、生產工藝和環境保護措施五個方面，列表闡述實際建設內容、原環評內容和要求、主要變動內容、變動原因、不利環境影響變化情況，對照重大變動清單逐條判定是否屬于一般變動。 二、評價要素。明確原建設項目環境影響評價文件中評價等級、評價范圍、評價標準等是否發生變化。若發生變化，予以更新并說明原因。 三、環境影響分析說明。針對建設項目變動前后產排污環節變化情況，分析污染物濃度、總量達標排放的可行性并提出達標方案；項目變動后各環境要素的影響分析結論是否發生變化；分析建設項目變動前后危險物質和環境風險源變化情況，分析環境風險防范措施的有效性。 四、結論。明確項目發生一般變動后，原建設項目環境影響評價結論是否發生變化。 03 附件 建設項目驗收后變動環境影響分析編制要求 建設項目完成竣工環保驗收后發生變動的，且經確定不在《建設項目環境影響評價分類管理名錄》范圍的，排污單位（建設單位）參照本要求編制《建設項目驗收后變動環境影響分析》。若排污單位（建設單位）沒有能力編制的，可以委托有能力的技術機構編制。 一、變動情況。變動前原已驗收項目環評、排污許可、驗收具體情況；從項目的性質、規模、地點、生產工藝和環境保護措施五個方面闡述變動內容，重點關注排放口位置、排放口數量、排放方式、排放去向變化情況，分析變動原因并綜合判定變動內容是否納入《建設項目環境影響評價分類管理名錄》環評管理范圍。涉及多次驗收后變動的，依次注明變動情況，明確累積變動的內容。 二、環境影響分析說明。針對驗收后變動導致的產排污環節變化情況，分析污染物濃度、總量達標排放的可行性并提出達標方案，明確排放種類、排放總量、排放濃度是否增加；分析驗收后變動導致的危險物質和環境風險源變化情況，分析原環境風險防范措施的有效性。涉及多次驗收后變動的，分析累積變動內容的環境影響。 三、結論。根據驗收后變動內容和環境影響，綜合判定是否屬于《排污許可管理條例》第十五條重新申請取得排污許可證的情形之一。如果不屬于重新申請取得排污許可證的情形，可以納入排污許可證變更管理。涉及多次驗收后變動的，按照累積變動內容進行判定。 隨著國民經濟的增長，國內的投資環境頻頻示好，緊隨日益加快的技術迭代更新，相關產業產能不斷升級改造，大大小小的企業亦踏上自己的開疆擴土之路。與此同時，企業的環評和排污許可的相關政策日益更新，如何更好的為企業服務顯得迫在眉睫。 “工欲善其事必先利其器”，當然，無論是環評或是排污許可，欲想做的足夠完善都需要充足的準備，如下是所需準備的資料清單： 辦理排污許可證提交材料清單 清單一 1、廠區平面布置圖、總投資、環保投資、項目概況(項目建議書或可研報告； 2、生產工藝詳細敘述及流程圖、主要生產設備(型號、臺數)； 3、原輔材料消耗、能源消耗、原輔材料成分化驗報告； 4、物料平衡、水平衡圖(能源平衡圖)； 5、職工人數、班制、生產天數、廠址四鄰情況； 6、產污環節分析:(污染源概況) (1)廢氣產生部位、廢氣產生量、廢氣中主要污染因子(包括產生濃度、產生量)、廢氣治理措施及設施(投資、型號、臺數、處理效率)、廢氣排放量、廢氣中主要污染因子排放濃度、排放量、煙氣溫度、排氣筒(高度、直徑)； (2)水耗(新鮮水消耗量、循環水量、循環率)、廢水產生部位、產生量、廢水中主要污染因子(產生濃度、產生量)、廢水治理措施及設施(投資、型號、臺數、處理效率)、廢水排放量、廢水中主要污染因子排放濃度、排放量、排水去向； (3)噪聲產生部位、降噪措施(投資、型號、臺數)； 4、固廢產生部位、產生量、固廢性質及組成、處置或利用措施、排放量。 清單二 1、項目法人代表、聯系人、聯系電話、傳真、電子郵件、聯系地址; 2、項目的各類相關政府部門批準文件，例如發改委備案、水資源取水證明(直接取地下水)、建設項目選址意見書等; 3、產品方案，包括產品名稱、規格、產量等。主要設備名稱型號數量(例如:鍋爐D4N1臺) 4、廠區總平面布置圖、廠區周邊關系圖、廠區設備布置圖,圖紙要依比例給出，圖件要清晰; 5、工藝流程詳細文字敘述加工工藝流程圖示; 6、項目按工藝流程提供逐步物料平衡圖、全廠水平衡圖。有化學反應的提供各步反應方程式。項目在能耗、物耗、環保、清潔生產等指標在國內同類行業所處水平數據比對； 7、原材料及動力消耗，動力包括水、電、蒸汽、煤炭、燃料油、壓縮空氣等，水、蒸汽要說明來源，煤炭要提供共煤協議和媒質分析報告，燃料油要說明燃料油的各種類及等級。廠內化學危險品(例如硫酸、鹽酸、汽油等易燃、易爆、腐蝕性物質)在廠區內儲存量、儲存地點、儲存方式; 8、各污染源污染治理方案[包括具體處理措施、處理工藝詳細文字敘述和圖示、設計處理指標(包括污染物去除效率,各處理工段污染物進出口濃度)等]。有污水、固體廢物等需要外協處理的需要有證明。 辦理排污許可證提交材料清單 一、新辦證、換發正式證、延續 1、《排放污染物許可證申請表》原件(一式四份)； 2、環境保護行政主管部門核定《排放污染物申報登記統計表》原件一份; 3、《排放污染物許可證監測報告》原件一份； 4、排污口規范化證明； 5、《污染物自動在線監測裝置及與環保部門聯網證明》； 6、環境保護行政主管部門核定的主要污染物排放總量控制及削減指標文件(限于實行總量控制的排污單位)； 7、環評審批文件及建設項目環境保護設施竣工驗收批復(環評報告書或表、環評審批文件、驗收批復);其它環境保護審批合法有效文件(一控雙達標文件等)； 8、生產過程中產生危廢的企業需提供危廢處置相關資料(包括接收單位的處置合同、資質證明及危廢轉移聯單等)； 9、排污費核定通知書及繳費收據； 10、環境監察部門一年內的現場監察記錄； 11、工商營業執照(正、副本)、組織機構代碼證； 12、排污許可證正、副本原件。 二、辦理法人及法人代表變更 1、提供企業變更申請； 2、新工商營業執照(正、副本)、組織機構代碼證； 3、原排污許可證正、副本原件。 三、正式證年審 1、排污許可證年度核查表原件(一式四份)； 2、環境保護行政主管部門核定《排放污染物申報登記統計表》原件一份； 3、一年內《排放污染物許可證監測報告》原件一份； 4、產生危廢的企業提供上年危廢處置相關資料(包括接收單位的處置合同、危險廢物經營許可證副本及上年危廢轉移聯單等)； 5、排污費核定通知書及繳費收據； 6、環境監察部門一年內的現場監察記錄； 7、上一年通過環保驗收的新、改、擴建項目環評批復和驗收文件。
涉及一般變動的環境影響報告書、表項目，建設單位開展項目竣工環境保護驗收時，將《一般變動分析》作為驗收報告的附件，在驗收報告編制完成時，與驗收報告一并公開。
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